El H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango, y en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo Quinto Transitorio de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, propone el siguiente Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública del H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango, con base a los siguientes:

 

C O N S I D E R A N D O

 

1.    Que con fecha 5 de mayo de 2015, se promulgó la Ley General de Transparencia  y Acceso a la Información Pública, la cual en el Artículo Quinto Transitorio dispone, que: El Congreso de la Unión, las legislaturas de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, tendrán un plazo de hasta un año, contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para armonizar las leyes relativas, conforme a lo establecido en esta Ley.

 

2.    Que con fecha 4 de mayo de 2016, fue publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Durango, el Decreto 553, que contiene la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango.

 

3.    Que el artículo 2, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango se establecen los objetivos de la misma, entre lo que se encuentran el establecer las bases mínimas que regirán los procedimientos para garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la información, mediante procedimientos sencillos y expeditos.

 

4.    Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango, todo procedimiento en materia de derecho de acceso a la información deberá sustanciarse de manera sencilla y expedita, de acuerdo con las bases que la misma establece.

 

5.    Que el artículo 24 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango prevé como sujetos obligados a transparentar y permitir el acceso a la información y proteger los datos personales que obren en su poder: cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo  de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos, fondos públicos, así como cualquier persona física, moral, instituciones de educación superior o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el Estado de Durango y los municipios que lo integran.

 

6.    Que de acuerdo con el artículo Quinto Transitorio de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango, los sujetos obligados, emitirán o modificarán sus reglamentos, para proporcionar a los particulares el acceso a la información pública, de conformidad a las bases y principios establecidos en la Ley Estatal y que estos reglamentos deberán ser expedidos en un plazo que no exceda de doce meses a partir de la entrada en vigor de la Ley Estatal.

 

En virtud de lo expuesto, el H. Ayuntamiento de Rodeo, Durango emite el siguiente:

 

REGLAMENTO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE RODEO, DURANGO.

 

TITULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

 

CAPÍTULO I

OBJETO DEL REGLAMENTO

Artículo 1. El presente ordenamiento es de interés púbico y de observancia obligatoria para todos los servidores públicos y personal del H. Ayuntamiento de Rodeo, Durango, tiene por objeto, establecer los principios, bases generales y procedimientos para garantizar el derecho de acceso a la información en posesión de este Ayuntamiento.

Para cumplir con su objeto, este Reglamento:

I.             Establece las bases que regirá el procedimiento para garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la información;

 

II.            Establece procedimientos sencillos y expeditos en el ejercicio del derecho de acceso a la información, y

 

III.          Regula los medios de impugnación

 

Artículo 2. Este Reglamento tiene como finalidad:

 

I.             Contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas a través del efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública;

 

II.            Transparentar el ejercicio de la función pública mediante la difusión de la información que genere, administre o posea el Ayuntamiento de manera oportuna, verificable, inteligible, relevante e integral; y

 

III.          Garantizar el principio democrático de máxima publicidad.

 

Artículo 3.  El derecho humano de acceso a la información comprende solicitar, investigar, difundir, buscar y recibir información, que obre en poder de este Ayuntamiento.

Artículo 4. La información  generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesión del Ayuntamiento es pública y accesible a cualquier persona, la cual sólo podrá ser clasificada excepcionalmente como reservada temporalmente por razones de interés público en los términos dispuestos en la Ley Estatal

Artículo 5.  Además de las definiciones contenidas en el artículo 5 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango, para los efectos legales del presente reglamento se entenderá por:

 

I.             Áreas O Unidad Administrativa.- Son aquellas que ejercen funciones de organización, coordinación, colaboración, asesoría, apoyo técnico y despacho de los asuntos, de conformidad con las disposiciones legales aplicables.

 

II.            Clasificación: El proceso mediante el cual el sujeto obligado determina que la información que obra en su poder, actualiza algunos de los supuestos de reserva o confidencial previstos en la Ley  de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango.

 

III.          Comité: El Comité de Transparencia del H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango, que es la instancia encargada de confirmar, modificar o revocar las determinaciones que en materia de ampliación de plazo de respuesta, clasificación de la información y declaración de inexistencia o incompetencia realicen los titulares de las áreas o unidades administrativas competentes o depositarias de la información solicitada, así como de realizar las funciones que dispone el artículo 40 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango.

 

IV.         Instituto: Instituto Duranguense de Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos Personales.

 

V.           Ley Estatal: Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango.

 

VI.         Lineamientos: Los Lineamientos Técnicos Generales para la Publicación, Homologación y Estandarización de la Información de las Obligaciones establecidas en el Titulo Quinto y en la fracción IV del artículo 31 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública que deben difundir los sujetos obligados en los portales de internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia.

 

VII.        Obligaciones de Transparencia: La información que se deberá poner a disposición del público y actualizar de manera regular y permanente, a través del portal del Ayuntamiento y de la Plataforma Nacional de Transparencia, sin necesidad de que medie o se presente solicitud de información alguna, para procurar una adecuada y oportuna rendición de cuentas.

 

VIII.      Plataforma Nacional: La Plataforma Nacional de Transparencia.

 

IX.         Reglamento: El presente Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública del H. Ayuntamiento de Rodeo, Durango.

 

X.           Sistema Nacional: El Sistema Nacional de Trasparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.

 

XI.         Solicitante: Toda persona física o moral requirente de información.

 

XII.        Solicitud: Solicitud de acceso a la información pública.

 

XIII.      Titular y/o Titulares: A los Titulares de las áreas o unidades administrativas de este Ayuntamiento.

 

XIV.     Versión Pública: Documento o expediente al que se da acceso a información eliminando y omitiendo las partes o secciones clasificadas.

 

Artículo 6. Conforme al principio de máxima publicidad, en caso de duda razonable entre la publicidad y la reserva de la información, el servidor público deberá favorecer el principio de máxima publicidad de la misma, o bien, siempre que sea posible, elaborar versiones públicas de los documentos que contengan la información clasificada como reservada o confidencial.

 

CAPITULO II

DE LOS PRINCIPIOS EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Artículo 8. En el ejercicio, tramitación e interpretación del presente Reglamento y demás normatividad aplicable, el  H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango deberá atender a los principios señalados en la presente sección.

 

Artículo 9. Es obligación del H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango otorgar las medidas pertinentes para asegurar el acceso a la información de todas las personas en igualdad de condiciones con las demás.

 

Está prohibida toda discriminación que menoscabe o anule la transparencia o acceso a la información pública en posesión del Ayuntamiento.  

 

Para dar cumplimiento a esta disposición el H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango podrá crear una unidad que garantice y promueva el acceso a la información en igualdad de condiciones evitando toda discriminación.

 

Artículo 10. Toda la información en posesión del H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango será pública, completa, oportuna y accesible, sujeta a un claro régimen de excepciones que deberán estar definidas y ser además legítimas y estrictamente necesarias en una sociedad democrática.

 

Artículo 11. Toda la información pública generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesión del H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango es pública y será accesible a cualquier persona, para lo que se deberá habilitar todos los medios, acciones y esfuerzos disponibles en los términos y condiciones que establezca este Reglamento así como las demás normas aplicables.

 

Artículo 12. En la generación, publicación y entrega de información se deberá garantizar que ésta sea accesible, confiable, verificable, veraz, oportuna y atenderá las necesidades del derecho de acceso a la información de toda persona.

 

El H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango buscará, en todo momento, que la información generada tenga un lenguaje sencillo para cualquier persona y se procurará, en la medida de lo posible, su accesibilidad y traducción a lenguas indígenas.

 

Artículo 13. Toda persona tiene derecho de acceso a la información, sin discriminación, por motivo alguno.

 

Artículo 14. El ejercicio del derecho de acceso a la información no estará condicionado a que el solicitante acredite interés alguno o justifique su utilización, ni podrá condicionarse el mismo por motivos de discapacidad.

 

Artículo 15. El ejercicio del derecho de acceso a la información pública se rige por el principio de gratuidad de la información, por lo que el solicitante sólo cubrirá el costo del material en que le sea proporcionada y, en su caso, los gastos de envió de la misma.

 

En caso de que se soliciten copias certificadas de los documentos en los que obre la información, el solicitante cubrirá el pago de los derechos que al efecto se establezcan en la Ley de Hacienda del Estado de Durango y sus respectivas leyes de ingresos municipales, sin que lo anterior tenga fines recaudatorios por parte de los sujetos obligados a entregar la información

 

Únicamente se certificarán las copias de aquellos documentos que consten en original o con firmas originales.

 

En ningún caso los Ajustes Razonables que se realicen para el acceso de la información de solicitantes con discapacidad, será con costo a los mismos.

 

Artículo 16. El H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango deberá documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones.

 

Artículo 17. Todo procedimiento en materia de derecho de acceso a la información deberá sustanciarse de manera sencilla y expedita, de conformidad con las bases de la Ley Estatal y del presente Reglamento.

 

CAPITULO III

DEL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE RODEO, DURANGO.

Artículo 18. El H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango es sujeto obligado a transparentar y permitir el acceso a la información y proteger los datos personales que obren en su poder.

Artículo 19. Para el cumplimiento de los objetivos de la Ley Estatal y del presente Reglamento, el H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango deberá cumplir con las siguientes obligaciones, según corresponda, de acuerdo a su naturaleza:

 

I. Constituir el Comité de Transparencia, la Unidad de Transparencia y vigilar su correcto funcionamiento de acuerdo a su normatividad interna;

 

II. Constituir y mantener actualizados sus sistemas de archivo y gestión documental, conforme a la normatividad aplicable;

 

III. Promover la generación, documentación y publicación de la información en Formatos Abiertos y Accesibles;

 

IV. Proteger y resguardar la información clasificada como reservada o confidencial;

 

V. Fomentar el uso de tecnologías de la información para garantizar la transparencia, el derecho de acceso a la información y la accesibilidad a éstos;

 

VI. Publicar y mantener actualizada la información relativa a las obligaciones de transparencia;

 

VII. Difundir proactivamente información de interés público;

 

VIII. Asegurar la protección de los datos personales en su posesión, y

 

IX. Las demás que resulten de la normatividad aplicable.

 

CAPITULO IV

 

DEL COMITÉ DE TRANSPARENCIA

 

 

TITULO PRIMERO

 

DE SU INTEGRACIÓN

 

Artículo 20. El Comité de Transparencia del H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango estará integrado por 5 miembros de entre los cuales uno será Presidente, otro Secretario y un Vocal (3) y no podrán depender jerárquicamente entre sí, tampoco podrán reunirse dos o más de estos integrantes en una sola persona, y serán designados por el Titular de la Unidad de Transparencia.

 

Artículo 21. Para el debido cumplimiento de sus facultades, competencias y funciones, el Comité estará conformado exclusivamente por el personal de estructura de la plantilla del H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango, y se integrará de la siguiente manera:

 

I. Un Presidente, que será el Secretario del H. Ayuntamiento;

II. Un Secretario, que será el Juez Administrativo y

III. Un Vocal, que será el Director del Instituto Municipal de la Juventud.

 

Artículo 22. El Comité de Transparencia adoptará sus resoluciones por mayoría de votos. En caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad.

 

A sus sesiones podrán asistir como invitados aquellos que sus integrantes consideren necesarios, quienes tendrán voz pero no voto.

 

Artículo 23. Para garantizar la certeza de sus decisiones, el Comité de Transparencia tendrá acceso a toda la documentación en poder del H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango

 

Artículo 24. El Comité de Transparencia sin excepción alguna, deberá emitir un acuerdo o resolución debidamente fundada y motivada para confirmar, modificar o revocar las determinaciones de las áreas o unidades administrativas en materia de clasificación de la información y ampliación del plazo de respuesta a las solicitudes, así como para declarar la inexistencia de la información o la incompetencia del H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango

TITULO SEGUNDO

 

DE LAS FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE TRANSPARENCIA

 

Artículo 25. El Presidente del Comité de Transparencia tendrá las siguientes funciones:

 

I.             Instruir Secretario para que convoque a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité de Transparencia.

 

II.            Presidir, coordinar y dirigir las sesiones del Comité de Transparencia;

 

III.          Autorizar el orden del día de las sesiones ordinarias y extraordinarias y someterlo a consideración del Comité de Transparencia para su aprobación y, en su caso modificación y/o adición;

 

IV.         Proponer para su aprobación del Comité de Transparencia, en su primera sesión de cada año, el calendario de sesiones ordinarias para el ejercicio correspondiente;

 

V.           Presentar a la consideración y resolución del Comité de Transparencia los asuntos a tratar;

 

VI.         Firmar conjuntamente con los demás integrantes del Comité de Transparencia, las actas aprobadas de las sesiones de éste;

 

VII.        Declarar la inexistencia del quórum;

 

VIII.      Invitar a las sesiones del Comité de Transparencia a los servidores públicos del H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango que por la naturaleza de sus funciones tengan relación con los asuntos a tratar;

 

IX.         Emitir su opinión sobre los asuntos que se aborden en la sesión del Comité de Trasparencia y emitir su voto;

 

X.           Instruir al Secretario a efecto de que publicite ampliamente todas las resoluciones y demás disposiciones que emita el Comité de Transparencia, una vez que hayan sido notificadas a los solicitantes de la información, y

 

XI.         Las demás que le confiera la normatividad aplicable.

 

 

Artículo 26. El Secretario del Comité de Transparencia tendrá las siguientes funciones:

 

I.             Suplir al Presidente en su caso de ausencia, en las sesiones del Comité de Transparencia;

 

II.            Convocar, por acurdo del Presidente, a las sesiones ordinarias y extraordinarias;

 

III.          Formular el orden del día de las sesiones ordinarias y extraordinarias a celebrarse:

 

IV.         Tomar debida asistencia de los integrantes del Comité de Transparencia y, en su caso, levantar las constancias de las ausencias y su justificación, así como verificar que el quórum sea el necesario para levar a cabo la sesión;

 

V.           Firmar las actas de las sesiones del Comité de Transparencia;

 

VI.         Emitir su opinión sobre los asuntos que se aborden en la sesión del Comité de Transparencia y emitir su voto;

 

VII.        Elaborar las actas de las sesiones ordinarias y extraordinarias que celebre el Comité de Transparencia;

 

VIII.      Recabar inmediatamente, la firma de los integrantes del Comité de Transparencia en el acta de cada sesión, y

 

IX.         Proponer la asistencia de servidores públicos del Ayuntamiento que por la naturaleza de los asuntos a tratar deben asistir a las sesiones.

 

Artículo 27. El Vocal tendrá las siguientes funciones:

 

I.             Asistir a todas las sesiones del Comité de Transparencia;

 

II.            Suplir al Secretario en caso de su ausencia o cuando éste suple al Presidente en las sesiones del Comité de Transparencia;

 

III.          Proponer estrategias y propuestas para mejorar la calidad de los trabajos;

 

IV.         Emitir su opinión sobre los asuntos que se aborden en las sesiones del Comité y emitir su voto;

 

V.           Proponer la asistencia de servidores públicos del Ayuntamiento que por la naturaleza de los asuntos a tratar deban asistir a las sesiones, y

 

VI.         Firmar las actas de las sesiones del Comité de Transparencia.

 

TITIULO TERCERO

 

DE LAS SESIONES DEL COMITÉ

 

Artículo 28. El Comité sesionará de manera ordinaria y extraordinaria,

 

Las sesiones de carácter ordinario se celebrarán una vez al mes y las de carácter extraordinario se llevarán a cabo cuando sean necesarias.

 

Artículo 29. Los miembros del Comité de Trasparencia, en su calidad de Presidente, Secretario y Vocal, tendrán derecho a voz y voto en los asuntos que sean deliberados en las sesiones ordinarias y extraordinarias.

 

Artículo 30. El Comité de Transparencia adoptará sus resoluciones por mayoría de votos. En caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad.

 

A las sesiones podrán asistir como invitados aquellos que sus integrantes consideren necesarios, quienes tendrán derecho a voz pero no a voto, a fin de que emitan opinión o proporcionen asesoría para los temas que fueron convocados, quienes serán invitados por el Presidente a petición de cualquiera de los miembros del Comité de Transparencia.

 

Artículo 31. En caso de que se modifique alguna fecha establecida en el calendario de sesiones, el Secretario previa autorización del Presidente, deberá informarlo con oportunidad y por escrito a los integrantes, indicando la nueva en que se llevará a cabo.

 

Artículo 32. Las sesiones del Comité de Transparencia solo podrán celebrarse con la asistencia de por lo menos tres integrantes.

 

Artículo 33. Tratándose de las sesiones ordinarias, la convocatoria correspondiente se deberá comunicar con cuarenta y ocho horas de anticipación a los integrantes del Comité de Transparencia.

 

En relación a las sesiones de carácter extraordinario, la convocatoria podrá comunicarse con veinticuatro horas de anticipación y por escrito.

 

Con respecto al orden del día de las sesiones ordinarias, se comunicará con veinticuatro horas de anticipación.

 

Tratándose de sesiones extraordinarias, el orden del día se informará con la circular que comunique la celebración de la sesión extraordinaria.

 

Artículo 34. Cualquier miembro del Comité de Transparencia podrá solicitar por escrito al Presidente, que convoque a sesiones extraordinarias.

 

Artículo 35. A las sesiones de Comité de Trasparencia únicamente podrán acudir los servidores públicos convocados previamente por el Presidente o aquellos cuya presencia sea aceptada por los integrantes, que por la naturaleza de los asuntos a tratar deben asistir a las sesiones.

 

Artículo 36. En cada reunión se registrará la asistencia de los participantes, recabando las firmas correspondientes. Cuando no se reúna el quórum requerido se suspenderá la sesión y el secretario levantará un acta de hechos, debiendo convocar nuevamente el Presidente  a sus integrantes en un plazo no mayor de veinticuatro horas.

 

Artículo 37. Una vez discutido cada uno de los asuntos sometidos a consideración del Comité de Transparencia, el Secretario someterá a votación el sentido de la resolución a adoptar, manifestándose cada uno de los miembros presentes con derecho a voto a favor o en contra del mismo.

 

Artículo 38. Las sesiones del Comité de Transparencia se celebrarán en los términos siguientes:

 

I.             El orden del día será elaborada por el Secretario;

 

II.            Las sesiones de Comité de Transparencia se desarrollarán en el orden del día aprobado.

 

III.          Los acuerdos  se someterán a votación y serán aprobados por mayoría o por unanimidad de votos.

 

IV.         El acta será elaborada por el Secretario y consignará el orden del día, nombre y cargo de los asistentes, lugar, fecha, hora de inicio, hora de conclusión, resumen del desarrollo de la sesión, los acuerdos tomados y los responsables de su ejecución y plazos para su cumplimiento, misma que deberá ser firmada por todos los miembros del Comité de Transparencia que hayan asistido a la misma, y

 

V.           El Secretario mantendrá un control de las actas y serán archivadas bajo su resguardo.

 

CAPITULO IV

 

DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA

 

Artículo 39. Para la atención de las solicitudes de información presentadas se contará con una Unidad de Transparencia, que será el vínculo entre el H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo, Durango y los particulares; tendrá como finalidad, transparentar el ejercicio de la función que realice este Ayuntamiento y coadyuvar con el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública.

 

Artículo 40. Los titulares de las distintas áreas o unidades administrativas que conforman el Ayuntamiento, deberán proporcionar el apoyo necesario a la Unidad de Transparencia para garantizar su buen desempeño.

 

Cuando alguna área del Ayuntamiento se negara a colaborar con la Unidad de Transparencia, ésta dará aviso al superior jerárquico para que le ordene realizar sin demora las acciones conducentes.

 

Cuando persista la negativa de colaboración, la Unidad de Transparencia lo hará del conocimiento al Órgano Interno de Control del Ayuntamiento  para que ésta inicie, en su caso, el procedimiento de responsabilidad respectivo.

 

Artículo 41. La Unidad de Transparencia tendrá las siguientes atribuciones:

 

I. Recabar y difundir la información a que se refieren los Capítulos I, II, III y IV del Título Quinto de la Ley Estatal y propiciar que las áreas o unidades administrativas las actualicen periódicamente, conforme la normatividad aplicable;

 

II. Recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información;

 

III. Auxiliar a los particulares en la elaboración de solicitudes de acceso a la información y, en su caso, orientarlos sobre los sujetos obligados competentes conforme a la normatividad aplicable;

 

IV. Realizar los trámites internos necesarios para la atención de las solicitudes de acceso a la información;

 

V. Efectuar las notificaciones a los solicitantes;

 

VI. Proponer al Comité de Transparencia los procedimientos internos que aseguren la mayor eficiencia en la gestión de las solicitudes de acceso a la información, conforme a la normatividad aplicable;

 

VII. Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la información, respuestas, resultados, costos de reproducción y envío;

 

VIII. Promover e implementar políticas de transparencia proactiva procurando su accesibilidad;

 

IX. Fomentar la transparencia y accesibilidad al interior del Ayuntamiento;

 

X. Capacitar al personal necesario del Ayuntamiento para dar trámite a las solicitudes de acceso a la información;

 

XI. Asegurar que se mantenga actualizada la información pública de oficio en el portal de transparencia, dentro de los plazos establecidos;

 

XII. Expedir las certificaciones de la información que obre en su poder, o solicitarlas ante la unidad respectiva de su adscripción;

 

XIII. Hacer del conocimiento de la instancia competente la probable responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley Estatal y en las demás disposiciones aplicables, y

 

XV.       Las demás necesarias para garantizar y agilizar el flujo de la información entre el Ayuntamiento y los particulares, que se  desprendan de la normatividad aplicable.

 

CAPITULO V

 

OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA

 

TITULO I

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

Artículo 42. El Ayuntamiento deberá poner a disposición de los particulares, la información a que se refiere los artículos 65 y 66, fracción II de la Ley Estatal en el sitio de Internet y a través de la Plataforma Nacional.

 

Artículo 43. Los lineamientos técnicos que emita el Sistema Nacional, establecerán los formatos de publicación de la información para asegurar que la información sea veraz, confiable, oportuna, congruente, integral, actualizada, accesible, comprensible y verificable.

 

Artículo 44. La información correspondiente a las obligaciones de transparencia deberá actualizarse por lo menos cada tres meses.

 

Artículo 45. La página de inicio del portal de Internet del Ayuntamiento tendrá un vínculo de acceso directo al sitio donde se encuentra la información pública a la que se refiere este Capítulo, el cual deberá contar con un buscador.

 

La información de obligaciones de transparencia deberá publicarse con perspectiva de género y discapacidad, cuando así corresponda a su naturaleza, adicionalmente deberán utilizar un lenguaje claro, accesible y que facilite su comprensión por parte de los usuarios. Además, las páginas deberán contar con buscadores temáticos.

 

Artículo 46. El Ayuntamiento establecerá las medidas que faciliten el acceso y búsqueda de la información para personas con discapacidad y se procurará que la información publicada sea accesible de manera focalizada a personas que hablen alguna lengua indígena.

 

Artículo 47. El Ayuntamiento pondrá a disposición de las personas interesadas equipos de cómputo con acceso a Internet, que permitan a los particulares consultar la información o utilizar el sistema de solicitudes de acceso a la información en la oficina de la Unidad de Transparencia. Lo anterior, sin perjuicio de que adicionalmente se utilicen medios alternativos de difusión de la información, cuando en determinadas poblaciones éstos resulte de más fácil acceso y comprensión.

 

Artículo 48. La información publicada por el Ayuntamiento, no constituye propaganda gubernamental. El Ayuntamiento incluso dentro de los procesos electorales, a partir del inicio de las precampañas y hasta la conclusión del proceso electoral, deberá mantener accesible la información en el portal de obligaciones de transparencia, salvo disposición expresa en contrario en la normatividad electoral.

 

Artículo 49. El Ayuntamiento será responsable de los datos personales en su posesión y, en relación con éstos, deberá:

 

I. Adoptar los procedimientos adecuados para recibir y responder las solicitudes de acceso, rectificación, corrección y oposición al tratamiento de datos, en los casos que sea procedente;

 

II. Tratar datos personales sólo cuando éstos sean adecuados, pertinentes y no excesivos en relación con los propósitos para los cuales se hayan obtenido o dicho tratamiento se haga en ejercicio de las atribuciones conferidas por ley;

 

III. Poner a disposición de los individuos, a partir del momento en el cual se recaben datos personales, el documento en el que se establezcan los propósitos para su tratamiento, en términos de la normatividad aplicable, excepto en casos en que el tratamiento de los datos se haga en ejercicio de las atribuciones conferidas por ley;

 

IV. Procurar que los datos personales sean exactos y actualizados;

 

V. Sustituir, rectificar o completar, de oficio, los datos personales que fueren inexactos, ya sea total o parcialmente, o incompletos, en el momento en que tengan conocimiento de esta situación;

 

VI. Adoptar las medidas necesarias que garanticen la seguridad de los datos personales y eviten su alteración, pérdida, transmisión y acceso no autorizado, y

 

VII. Desagregar, por género, la información pública cuando así corresponda a su naturaleza, conforme al principio de equidad.

 

El Ayuntamiento no podrá difundir, distribuir o comercializar los datos personales contenidos en los sistemas de información, desarrollados en el ejercicio de sus funciones, salvo que haya mediado el consentimiento expreso, por escrito o por un medio de autenticación similar, de los individuos a que haga referencia la información de acuerdo a la normatividad aplicable. Lo anterior, sin perjuicio a lo establecido por el artículo 115 de la Ley Estatal.

 

 

TITULO II

 

DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA COMUNES

 

Artículo 50. El Ayuntamiento deberá poner a disposición al público y mantener actualizada en los respectivos medios electrónicos, de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social, según corresponda, la información, por lo menos, de los temas, documentos y políticas señaladas en el artículo 65 de la Ley Estatal.

 

 

TITULO III

DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPERENCIA ESPECIFICAS DEL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE RODEO, DURANGO.

 

Artículo 51. El Ayuntamiento deberá poner a disposición del público y actualizar la información contenida en el artículo 66, fracción II de la Ley Estatal.

 

CAPITULO VI

 

DE LA CLASIFICACIÓN Y DESCLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN

 

Artículo 52. El ejercicio del derecho fundamental de acceso a la información pública sólo podrá ser limitado o restringido en los términos expresamente dispuestos, a través de la clasificación de la información y mediante las figuras de reserva o confidencial establecidas en la Ley Estatal.

 

Artículo 53. Los titulares de las áreas o unidades administrativas de este Ayuntamiento serán responsables de elaborar las propuestas de clasificación de la información a través de la valoración documental de sus archivos.

 

Artículo 54.- La información en poder del Ayuntamiento, sólo estará sujeta a reserva en los casos expresamente previstos en el artículo 109 de la Ley Estatal, por lo que toda la que se genere, guarde o custodie será considerada con fundamento en el principio de máxima publicidad, como pública y de libre acceso.

 

 

CAPITULO VII

 

 DE LA INFORMACIÓN CONFIDENCIAL

 

Artículo 55. Se considera información confidencial la que contiene datos personales concernientes a una persona identificada o identificable en términos de lo previsto en la definición contenida en el artículo 5, fracción VIII de la Ley Estatal.

 

Esta información mantendrá este carácter de manera indefinida y sólo podrán tener acceso a ella los servidores públicos y el personal del Ayuntamiento que quieran conocerla para el debido ejercicio de sus facultades, competencias o funciones.

 

Artículo 56. Se considera también como información confidencial: los secretos bancario, fiduciario, industrial, comercial, fiscal, bursátil y postal, cuya titularidad corresponda a particulares o a sujetos obligados cuando no involucren el ejercicio de recursos públicos. Asimismo, será información confidencial aquella que presenten los particulares a los sujetos obligados, siempre que tengan el derecho a ello, de conformidad con lo dispuesto por las leyes o los tratados internacionales.

 

CAPÍTULO VIII

 

PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

 

TITULO I

 

DEL PROCEDIMIENTO INTERNO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN

 

 Artículo 57. Cualquier persona por sí misma o a través de su representante, podrá presentar solicitud de acceso a información ante la Unidad de Transparencia del Ayuntamiento, a través de la Plataforma Nacional, vía correo electrónico, correo postal, mensajería, telégrafo, verbalmente o cualquier medio aprobado por el Sistema Nacional.

 

Artículo 58. Tratándose de solicitudes de acceso a información formuladas mediante la Plataforma Nacional, se asignará automáticamente un número de folio, con el que los solicitantes podrán dar seguimiento a sus requerimientos.

 

En los demás casos, la Unidad de Transparencia del Ayuntamiento tendrá que registrar y capturar la solicitud de acceso en la Plataforma Nacional y deberá enviar el acuse de recibo al solicitante, en el que se indique la fecha de recepción, el folio que corresponda y los plazos de respuesta aplicables.

 

Artículo 59. Para presentar una solicitud no se podrán exigir mayores requisitos que los siguientes:

 

I.  Nombre, o en su caso, los datos generales de su representante;

 

II.  Domicilio o medio para recibir notificaciones;

 

III.  La descripción de la información solicitada;

 

IV. Cualquier otro dato que facilite su búsqueda y eventual localización, y

 

V. La modalidad en la que prefiere se otorgue el acceso a la información, la cual podrá ser verbal, siempre y cuando sea para fines de orientación, mediante consulta directa, mediante la expedición de copias simples o certificadas o la reproducción en cualquier otro medio, incluidos los electrónicos.

 

En su caso, el solicitante señalará el formato accesible o la lengua indígena en la que se requiera la información de acuerdo a lo señalado en la presente Ley.

 

La información de las fracciones I y IV del presente artículo, será proporcionada por el solicitante de manera opcional y, en ningún caso, podrá ser un requisito indispensable para la procedencia de la solicitud.

 

Artículo 60. Cuando el particular presente su solicitud por medios electrónicos a través de la Plataforma Nacional, se entenderá que acepta que las notificaciones le sean efectuadas por dicho sistema, salvo que señale un medio distinto para efectos de las notificaciones.

 

En el caso de solicitudes recibidas en otros medios, en las que los solicitantes no proporcionen un domicilio o medio para recibir la información o, en su defecto, no haya sido posible practicar la notificación, se notificará por estrados en la oficina de la Unidad de Transparencia del Ayuntamiento.

 

Artículo 61. Los términos de todas las notificaciones previstas en la Ley Estatal y en el presente Reglamento, empezarán a correr al día siguiente al que se practiquen.  

 

Cuando los plazos fijados sean en días, éstos se entenderán como hábiles.

Todas aquellas solicitudes de acceso a la información o recursos de revisión que sean presentadas posteriormente de las dieciséis horas, o en días inhábiles, los plazos comenzarán a contar a partir de las nueve horas del día hábil siguiente a aquel en que fue presentada.

Artículo 62. De manera excepcional, cuando, de forma fundada y motivada, así lo determine el Ayuntamiento, en aquellos casos en que la información solicitada que ya se encuentre en su posesión implique análisis, estudio o procesamiento de Documentos cuya entrega o reproducción sobrepase las capacidades técnicas del Ayuntamiento para cumplir con la solicitud, en los plazos establecidos para dichos efectos, se podrán poner a disposición del solicitante los Documentos en consulta directa, salvo la información clasificada.

 

En todo caso se facilitará su copia simple o certificada, así como su reproducción por cualquier medio disponible en las instalaciones del Ayuntamiento o que, en su caso, aporte el solicitante.

 

Artículo 63. Cuando los detalles proporcionados para localizar los documentos resulten insuficientes, incompletos o sean erróneos, la Unidad de Transparencia del Ayuntamiento podrá requerir al solicitante, por una sola vez y dentro de un plazo que no podrá exceder de cinco días, contados a partir de la presentación de la solicitud, para que, en un término de hasta diez días, indique otros elementos o corrija los datos proporcionados o bien, precise uno o varios requerimientos de información.

 

Este requerimiento interrumpirá el plazo de respuesta establecido en el artículo 128 de la Ley Estatal y en el artículo 67 del presente Reglamento, por lo que comenzará a computarse nuevamente al día siguiente del desahogo por parte del particular. En este caso, el sujeto obligado atenderá la solicitud en los términos en que fue desahogado el requerimiento de información adicional.

 

La solicitud se tendrá por no presentada cuando los solicitantes no atiendan el requerimiento de información adicional. En el caso de requerimientos parciales no desahogados, se tendrá por presentada la solicitud por lo que respecta a los contenidos de información que no formaron parte del requerimiento.

 

Artículo 64. El Ayuntamiento deberá otorgar acceso a los Documentos que se encuentren en sus archivos o que esté obligado a documentar de acuerdo con sus facultades, competencias o funciones en el formato en que el solicitante manifieste, de entre aquellos formatos existentes, conforme a las características físicas de la información o del lugar donde se encuentre así lo permita.

 

En el caso de que la información solicitada consista en bases de datos se deberá privilegiar la entrega de la misma en Formatos Abiertos.

 

Artículo 65. Cuando la información requerida por el solicitante ya esté disponible al público en medios impresos, tales como libros, compendios, trípticos, registros públicos, en formatos electrónicos disponibles en Internet o en cualquier otro medio, se le hará saber por el medio requerido por el solicitante la fuente, el lugar y la forma en que puede consultar, reproducir o adquirir dicha información en un plazo no mayor a cinco días.

 

Artículo 66. La Unidad de Transparencia del Ayuntamiento deberá garantizar que las solicitudes se turnen a todas las áreas o unidades administrativas competentes que cuenten con la información o deban tenerla de acuerdo a sus facultades, competencias y funciones, con el objeto de que realicen una búsqueda exhaustiva y razonable de la información solicitada.

 

Artículo 67. La respuesta a la solicitud deberá ser notificada al interesado en el menor tiempo posible, que no podrá exceder de quince días, contados a partir del día siguiente a la presentación de aquélla.

 

Excepcionalmente, el plazo referido en el párrafo anterior podrá ampliarse hasta por diez días más, siempre y cuando existan razones fundadas y motivadas, las cuales deberán ser aprobadas por el Comité de Transparencia del Ayuntamiento, mediante la emisión de una resolución que deberá notificarse al solicitante, antes de su vencimiento.

 

Artículo 68. El acceso se dará en la modalidad de entrega y, en su caso, de envío elegidos por el solicitante. Cuando la información no pueda entregarse o enviarse en la modalidad elegida, el sujeto obligado deberá ofrecer otra u otras modalidades de entrega.

 

En cualquier caso, se deberá fundar y motivar la necesidad de ofrecer otras modalidades.

 

Artículo 69. La elaboración de versiones públicas, cuya modalidad de reproducción o envío tenga un costo, procederá una vez que se acredite el pago respectivo.

 

Ante la falta de respuesta a una solicitud en el plazo previsto y en caso de que proceda el acceso, los costos de reproducción y envío correrán a cargo del Ayuntamiento.

 

Artículo 70. La Unidad de Transparencia del Ayuntamiento tendrá disponible la información solicitada, durante un plazo mínimo de sesenta días, contado a partir de que el solicitante hubiere realizado, en su caso, el pago respectivo, el cual deberá efectuarse en un plazo no mayor a treinta días.

 

Transcurridos dichos plazos, el Ayuntamiento dará por concluida la solicitud y procederá, de ser el caso, a la destrucción del material en el que se reprodujo la información.

 

Artículo 71. Cuando la  Unidad de Transparencia del Ayuntamiento determine la notoria incompetencia para atender la solicitud de acceso a la información, deberán comunicarlo al solicitante, dentro de los tres días posteriores a la recepción de la solicitud y, en caso de poderlo determinar, señalar al solicitante el o los sujetos obligados competentes.

 

Si el Ayuntamiento  es competente para atender parcialmente la solicitud de acceso a la información, deberá dar respuesta respecto de dicha parte. Respecto de la información sobre la cual es incompetente se procederá conforme lo señala el párrafo anterior.

 

Artículo 72. En caso de que el Ayuntamiento considere que los documentos o la información deban ser clasificados, se sujetarán a lo siguiente:

 

El área deberá remitir la solicitud, así como un escrito en el que funde y motive la clasificación al Comité de Transparencia del Ayuntamiento, mismo que deberá resolver para:

 

a)           Confirmar la clasificación;

 

b)           Modificar la clasificación y otorgar total o parcialmente el acceso a la información, y

 

c)           Revocar la clasificación y conceder el acceso a la información.

 

El Comité de Transparencia del Ayuntamiento podrá tener acceso a la información que esté en poder del área correspondiente, de la cual se haya solicitado su clasificación.

 

La resolución del Comité de Transparencia del Ayuntamiento será notificada al interesado en el plazo de respuesta a la solicitud que establece el artículo 128 de Ley Estatal y el en artículo 67 del presente Reglamento.

 

Artículo 73. Cuando la información no se encuentre en los archivos del Ayuntamiento, el Comité de Transparencia:

 

I. Analizará el caso y tomará las medidas necesarias para localizar la información;

 

II. Expedirá una resolución que confirme la inexistencia del Documento;

 

III. Ordenará, siempre que sea materialmente posible, que se genere o se reponga la información en caso de que ésta tuviera que existir en la medida que deriva del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones, o que previa acreditación de la imposibilidad de su generación, exponga de forma fundada y motivada, las razones por las cuales en el caso particular no ejerció dichas facultades, competencias o funciones, lo cual notificará al solicitante a través de la Unidad de Transparencia del Ayuntamiento, y

 

IV. Notificará al órgano interno de control quien, en su caso, deberá iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa que corresponda.

 

Artículo 74. La resolución del Comité de Transparencia del Ayuntamiento que confirme la inexistencia de la información solicitada contendrá los elementos mínimos que permitan al solicitante tener la certeza de que se utilizó un criterio de búsqueda exhaustivo, además de señalar las circunstancias de tiempo, modo y lugar que generaron la inexistencia en cuestión y señalará al servidor público responsable de contar con la misma.

 

Artículo 75. En las notificaciones de las respuestas que pone fin a un procedimiento de acceso a la información, se deberá hacer del conocimiento del solicitante, que puede interponer recurso de revisión en términos del artículo 138 de la Ley Estatal.

 

 

 

 

 

 

 

 

TITULO III

 

DE LAS CUOTAS DE ACCESO

 

Artículo 75. En caso de existir costos para obtener la información, deberán cubrirse de manera previa a la entrega y no podrán ser superiores a la suma de:

 

 

I. El costo de los materiales utilizados en la reproducción de la información;

 

II. El costo de envío, en su caso, y

 

III. El pago de la certificación de los documentos, cuando proceda.

 

Las cuotas de los derechos aplicables deberán establecerse

 

Cuando implique la entrega de no más de veinte hojas simples, la información deberá ser entregada sin costo. La unidad de transparencia del Instituto  podrá exceptuar el pago de reproducción y envío atendiendo a las circunstancias socioeconómicas del solicitante.

 

CAPÍTULO IX

 

DE LOS PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN

 

Artículo 76. El solicitante podrá interponer recurso de revisión, por sí mismo o a través de su representante, de manera directa, en la Plataforma Nacional o por otros medios electrónicos, ante el Instituto o ante la Unidad de Transparencia del Ayuntamiento dentro de quince días siguientes a la fecha de la notificación de la respuesta, o del vencimiento del plazo para su notificación, cumpliendo con los requisitos establecidos en el artículo 140 de la Ley Estatal.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO.-  El presente Reglamento entrara en vigor el siguiente día al de su aprobación por el Honorable Cabildo.

 

SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública del Estado de Durango, aprobado en sesión extraordinaria celebrada el día 14 de octubre de 2008.

 

TERCERO.- Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Durango y en la Gaceta Institucional del IDAIP, el presente Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Instituto Duranguense  de Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos Personales.

Dado en la Sala de los Cabildos, a los XXX días del mes de agosto de 2017 (dos mil diecisiete). ING. ESEQUIEL JURADO MEDINA, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE  RODEO.- PROFR. JAVIER GUERECA RIOS, SECRETARIO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO. Rúbricas.

 

 

 

 

ING ESEQUIEL JURADO MEDINA

Presidente Municipal

 

 

 

 

 

C.P. Rosa Isela Ayala Uribe              M.V.Z. Ciro Antonio García Bustamante

 

                    Síndico                                                Primer Regidor

 

 

 

    

 

 

 

Profra. Alma Patricia Astorga Camargo              Lic. Jairo Alejandro Gómez S.

                   Segundo Regidor                                   Tercer Regidor

 

 

 

 

 

 

 

C. Manuela Rebeles Ramos                           Profr. Antonio Uribe Cardoza

            Cuarto Regidor                                            Quinto Regidor

 

 

 

 

 

 

 

 

 Ma. De la Luz Amaya Parra              Arq. Francisco Javier Martínez Pérez

           Sexto Regidor                                      Séptimo Regidor